【經濟日報╱記者楊毅／台北報導】 2010.05.10 03:11 am
產業創新條例三讀通過後，營所稅率調降至17%幾乎已成定局，部分立委憂心導致企業傾向不發放股利。因此國民黨立委賴士葆、羅淑蕾等人提出配套法案，希望藉由修正所得稅法，加重課徵企業保留盈餘所得稅，以保障股東權益，減輕國庫負擔。繼賴士葆的提案付委後，羅淑蕾的版本也於上周五（7日）院會通過付委，將交由財政委員會審查。
賴士葆和羅淑蕾均表示，在兩稅合一下，兩稅差距擴大，勢必將造成企業選擇不分配股利，並藉由提高企業保留盈餘，來規避股東應繳納的綜所稅，侵蝕綜所稅的稅基，不但導致國庫稅收減少，更嚴重影響小股東的權益。
由於國民黨團調降營所稅率至17%的所得稅法修正案，已逕付二讀和民進黨團17.5%的版本併案協商，賴士葆及羅淑蕾均表示，兩人的提案不會與黨團版本併案處理，以免「拖」到黨團版本三讀，只要趕在今年底前通過即可，實施日期將回溯至今年元旦。
羅淑蕾和同黨立委鄭汝芬共同提案為，主張增訂所得稅法第66條之10，維持現行加徵保留盈餘稅率10%，但當企業保留盈餘累積數，超過已收資本額的二分之一以上時，應於次一營業年度內辦理增資或分配，若未依規定辦理，則可再加徵5%的營所稅。
賴士葆提案修正所得稅法第66條之9規定，將現行加徵保留盈餘稅率10%提高至加徵15%，以使企業股利實質稅負提高到29.45%，以縮短兩稅間的差距，一年將可為國庫進帳約150億元的稅收。
賴士葆指出，若維持現行加徵保留盈餘所得稅率10%、營所稅率20%時，企業股利實質稅負為28%，一旦營所稅調降至17%後，股利實質稅負將降為25.3%，與個人綜所稅的最高稅率40%相比，兩稅差距擴大約15%。
