營業稅朝向「輕稅、輕罰」趨勢，立法院財政委員會昨（31）日通過營業稅法第51條修正草案，將包括未辦營業登記即私自營業等七種漏稅行為，應處的漏稅罰鍰最高倍數，自十倍降為五倍。
財政部強調，部分非故意逃漏營業稅的業者，經由財政部所訂的減免罰機制，約有八成以上業者的罰鍰都已在三倍以下，99%業者的漏稅罰鍰都不超過本稅的五倍，修法調降營業稅漏稅處罰倍數，約只有1%的漏稅企業受惠。
立法委員羅淑蕾、侯彩鳳等23人提案修改加值型及非加值型營業稅法第51條修正草案，原擬將涉及第51條的七種漏稅型態的裁罰倍數自十倍調降到三倍以下，並訂定漏稅罰鍰最高金額不超過100萬元的定額門檻，經財政部力爭處罰不宜過輕後，財委會同意通過折衷案，裁罰倍數降為五倍，且不設定處罰金額上限。
營業稅法第51條所列的七種漏稅行為包括：規定期限30日未申報銷售額或統一發票明細表，也未按應納稅額繳稅者；短漏報銷售額者；未依規定申請營業登記而營業；申請註銷登記後，或經主管機關依營業稅法規定停止其營業後仍續營業者；虛報進項稅額者；逾規定期限30日未依規定繳納稅者；其他漏稅事實者。
羅淑蕾認為，稅捐機關透過統一發票等憑證勾稽系統，觸犯營業稅法第51條相關規定者，多數都會輕易被查出，顯見違反營業稅法第51條規定的業者，都不是故意逃稅的惡性重大者，否則豈會採取輕易就能查獲的漏稅手法，現行稅法對這類漏稅業者最高處以本稅十倍的處罰，不符比例原則。
財政部則解釋，目前營業稅法採一到十倍的罰鍰彈性處罰倍數下，平均被處三倍罰鍰的占八成以上，九成九的漏稅業者都不會被罰超過五倍。
賦稅署長許虞哲指出，營業稅率目前只有5%，且稅額都已含在售價內，營業人事實上已經取得消費者支付的5%營業稅款，卻沒有如期誠實繳交給國庫，過輕的漏稅罰鍰將不具遏阻效果。
